新光兆豐475公頃農地改朝光電廠發展引當地民眾反彈

記者程棟樑/報導

圖文:紅色區域為鳳林鎮太陽能電廠預計設置地點位於農開段(花蓮縣議會議長辦公室提供)

鳳林鎮代會與當地農民,日前聯名向花蓮縣議會議長張峻陳情,表示他們對於太陽能光電業者找上鳳林鎮的兆豐農場合作,計畫興建面積逾600公頃、發電量達475MW的太陽能電廠,並鼓勵合計共約750公頃的農地小農耕地轉建發電,因主管機關與主辦單位未與當地民眾詳細溝通和說明,更無法釐清各項質疑,因而引發強烈反彈,鳳林鎮民代表會主席林建平表示,建廠資訊不夠公開、透明,業者如果再不溝通硬推,地方不排除抗爭反對到底。

鳳林鎮民代表會主席林建平表示,最開始聽說新光兆豐農場只提供60公頃的土地,但後來面積卻一直增加,現在傳出使用面積竟然已高達750公頃,開發業者和地主完全沒和地方民眾溝通說明,本(5)月14日臨時召開的「說明會」,民眾在現場提出的各項疑問,通通未獲解答,而會場僅提供一張紙的書面資料,顯然業者根本就不尊重民眾的權利。

林建平說,雖然施設使用的土地是兆豐農場的私有地,但這麼大面積的土地鋪設幾萬片太陽能發電面板,會不會有光害?對於當地和周邊地區的農作物有沒有影響?對於當地生態環境會不會造成破壞?這些都是民眾的疑慮,但卻從未獲得釐清,所以鳳林鎮代會至今不願意為這項計畫背書。

林建平強調,如果太陽能電廠這個政策真的那麼好,台糖在鳳林鎮有上千公頃的土地,用台糖的土地蓋太陽能電廠不是更方便、更快速?為什麼還找私人土地蓋?如果這個政策真的是好計畫,那就更應該與民眾做充分與詳實的溝通和說明。

鳳林鎮公所主任祕書徐誌謙表示,農地本來就應農用,優良農地更應善加利用發揮農耕效用,根本不應該轉做他用,尤其不應該變更為工業或其他特定事業使用,鳳林的農地本質相當優良,且農路、水路規劃完整、完善。現在不僅在兆豐農場將推動全台規模面積最大的太陽能電廠,連周邊的其他小農地,都有小型太陽能光電廠來鼓動農友出售、出租轉做光電廠。

鳳林鎮公所和鎮民代表會均要求業者必須和地方民眾充分溝通說明,如果再繼續以敷衍式說明會含糊帶過,鳳林人不排除採取強烈抗爭的方式表達反對的態度。

議長張峻表示,鳳林鎮被太陽能光電業者看上,計畫與兆豐農場合作施設太陽能面板發電,並鼓勵周邊小農種電,但卻因資訊不公開、程序不透明,有關單位始終迴避與當地民眾、鎮公所、鎮民代表會的溝通,導致民眾的疑慮越來越多無法釐清,而引發強烈反彈。農地轉做光電廠,需要進行地目變更登記,如果農地變更為特定事業用地登記後,20年後合約期滿或找到其他替代能源而光電廠停業,屆時要再變更回農地該如何處之?這期間農友不僅沒有農地可供耕作,甚至在變更為特定事業用地後,將立即面臨農保身分被取消也是問題之一。

另外農地是否會遭汙染也成為重要議題,佔地600公頃的農地,多年來已經自成一個完整的農業生態系統,如此緊密連棟式的大面積面板開發,無疑是對原有生物多樣性與生態系統的徹底摧毀,至今都還沒有科學調查研究的實證結論可供參考,業者和政府機關也未提供明確且具公信力的環境影響數據;政府農地農用的政策言猶在耳,且雷厲風行的實施,但對於太陽能板巨幅面積的妥協,是否應該有更嚴謹的全方位考量與更細膩的整體配套規劃,才不失全力推動無核家園的良政與美意。

張峻指出,目前鳳林鎮耕地總面積為6819.13公頃,現階段預計規劃種電的農地面積高達700公頃,他將組專案小組,深入瞭解這項光電廠興建所面對的種種問題與民眾的憂慮和不解,盼能共創雙贏。

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